尔朱腠
2019-06-27 07:14:22

日内瓦(路透社) - 美国将发现捍卫总统的唐纳德特朗普对世界贸易组织面临的任何挑战提出的汽车关税“非常困难”,一位资深的贸易裁决者已经裁定相关案件告诉路透社。

文件照片:工人们在2018年10月31日在西班牙巴塞罗那附近的Martorell的SEAT汽车工厂的装配线上组装车辆。路透社/ Albert Gea /文件照片

特朗普本月表示,一些进口车辆和零部件构成“国家安全”威胁,根据1962年“贸易扩展法案”第232条规定关税,这是去年对钢铁和铝征收关税的依据。

如果不是在国家安全案件中给予世贸组织例外,那么适用于世界其他地方的车辆和部件的汽车关税高达25%将自动成为违法行为。

直到2016年,使用国家安全条款是禁忌,因为贸易专家担心它可能成为绕过规则并建立WTO旨在消除的贸易壁垒的常用方式。

但它出现在俄罗斯和乌克兰之间以及卡塔尔与其几个邻国之间以及特朗普关税之间的争端中。

在一位资深贸易仲裁员的罕见评论中,全球最高贸易法院世贸组织上诉机构前主席乔治·阿比萨博表示,他怀疑国家安全论证汽车能否承受法律挑战。

“坦率地说,我认为,如果我是一名律师(处理此案件),我不会接受这样的案件 - 不仅仅是在道德方面,而且我认为要让它占上风是非常困难的,”他说。

由于特朗普已给予欧盟,日本和其他主要出口商180天的谈判时间,汽车关税尚未实现。 在关税活跃之前,不能考虑任何一方的法律挑战。

实战

上个月,阿比萨博主持了一个争议小组,该小组就国家安全问题发布了世界贸易组织历史上唯一的裁决,解决了有利于俄罗斯的争端,俄罗斯因为武装冲突得到了认可而对乌克兰实施了真正的法律辩护。联合国。

但该裁决为国家安全主张设置了一个很高的标准,称他们需要“客观地”处理国际关系中的紧急情况,并且与实际战争有关的要求越少,提起诉讼的难度就越大。

“我认为战略原材料可能比汽车等最终产品更容易证明,”Abi-Saab说。 “你越远离它(武装冲突以及法律和民事秩序崩溃),你就越需要证明这与国家安全有什么关系。”

这与美国的观点形成鲜明对比,即国家安全主张是“自我评判”,WTO裁决者必须自动驳回任何挑战。

世界贸易组织的裁决没有设定正式的先例,但审判员通常会回顾以前的案例,因此俄罗斯 - 乌克兰的裁决可能影响中国,土耳其,瑞士,挪威,欧盟和印度对美国钢铁和铝关税的持续挑战的处理。

他们拒绝美国关于“防御要求和关键基础设施”需要保护金属产量的说法。

另外两名申诉人,加拿大和墨西哥,在与特朗普达成协议后,本月解除了反对。

Tom Miles报道; 由Alison Williams编辑

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